Contexte
L’agriculture occupe une place importante en Bourgogne-Franche-Comté. La surface agricole utile (SAU) s'étend sur 2,47 millions d’hectares soit plus de la moitié du territoire régional. Cette activité assure par ailleurs un emploi permanent et non délocalisable à près de 40 400 personnes, soit 3,6 % des personnes en emploi (contre 1,7 % en moyenne France métropolitaine). Elle participe également à 4,3 % de la valeur ajoutée.
L’agriculture est donc une filière majeure pour le développement économique de la région. La grande diversité de ses filières contribue à la renommée nationale et internationale de la Bourgogne-Franche-Comté.
Pour autant, dans plusieurs de ces grandes filières, les agriculteurs et agricultrices peinent à tirer de leur activité un revenu décent et stable. Dans un vœu adopté à l’unanimité en février 2024, le CESER relevait en effet : "Obtenir une rémunération de son travail est le minimum qu’une société organisée doit accorder à chacun et visiblement une partie du monde agricole semble exclue de ce minimum".
C’est dans ce contexte que le Président de la Région a saisi le CESER en mars 2026. Le rapport répondant à cette saisine est en cours d'élaboration par la commission Économie–Emploi.
Sujet de la saisine
"Comment les filières agricoles stratégiques peuvent-elles réussir le pari économique d’une coopération renforcée entre l’amont et l’aval, au service d’une juste rémunération des agriculteurs, tout en répondant aux enjeux sociaux et environnementaux contemporains ? Quelles sont, à cet égard, les conditions de réussite des filières pour garantir un revenu digne aux producteurs ? Dans la perspective de la prochaine programmation européenne, quels leviers pourraient être actionnés avec l’appui des fonds européens pour développer la structuration des filières et l’émergence ou la consolidation d’outils collectifs sur le territoire ?".
Enjeux
À ce stade des travaux, la commission Économie–Emploi a identifié plusieurs enjeux :
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préserver et améliorer le revenu des éleveurs et éleveuses ;
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soutenir le renouvellement démographique dans la filière et la transmission des exploitations ;
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augmenter la souveraineté agricole et la résilience ;
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favoriser la double transition écologique et numérique dans la production ;
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renforcer l’attractivité du métier.
Ces enjeux ne sont pas seulement économiques, ils engagent l’avenir des territoires ruraux et leur dynamisme, la souveraineté alimentaire régionale et la contribution de la filière à la transition agroécologique.
La commission prendra en compte également la réforme de la PAC, la stratégie régionale en trois points (produire en région, transformer en région, décider en région) et les logiques de marché.
Déroulement des travaux
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La commission Économie–Emploi organise des rencontres avec les acteurs et actrices du territoire pour nourrir la réflexion et répondre aux enjeux et problématiques identifiés.
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Elle a déjà auditionné notamment la Chambre régionale d’agriculture, la DRAAF, l’INSEE, des exploitant.es.
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Le rapport de saisine devrait être présenté et soumis au vote d'une assemblée plénière du CESER au cours 1er trimestre 2027.
